【质监报告】市质监局局长在2013年全市质量技术监督工作会议上报告
在2013年全市质量技术监督工作会议上的报告同志们:元宵节刚过，我们召开全市质量技术监督工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十八大精神，按照全省质监工作会议和全市经济工作会议要求，总结成绩，分析形势，下面是小编为大家整理的【质监报告】市质监局局长在2013年全市质量技术监督工作会议上报告,供大家参考。
在2013年全市质量技术监督
工作会议上的报告
元宵节刚过，我们召开全市质量技术监督工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十八大精神，按照全省质监工作会议和全市经济工作会议要求，总结成绩，分析形势，部署工作，动员全市系统干部职工奋发有为，乘势而上，不断开创质监事业发展新局面。
下面，我代表市局作工作报告，讲三个方面：
一、2012年工作回顾
2012年，全市质监系统以科学发展观为统领，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”方针，围绕“单项工作全国有位次，各项工作全省争一流”工作目标，扎实开展“喜迎十八大、争创新业绩”活动，优化服务，严格监管，各项工作取得了显著成效，为实施壮腰工程、加快荆州振兴作出了积极贡献。
（一）质量兴市战略稳步推进
我们积极发挥质量兴市领导小组办公室的牵头抓总作用，强化领导推动、政策拉动、载体带动，全力推进质量兴市战略深入实施。我市率先在全省市州出台未来十年质量发展纲要，并把质量兴市工作纳入市政府的目标绩效考核，形成了所有县市区全部开展质量兴市（县、区）活动，29个局（委、办）齐抓共管、各负其责，共同推进全市质量兴市工作局面。连续三年编制《荆州质量白皮书》，客观真实地反映全市质量状况，为市委、市政府决策提供参考。市政府连续四年荣获全省实施质量兴省战略先进单位。松滋市在全省率先出台县级政府重奖质量工作政策。
组织全市34家重点骨干企业开展了卓越绩效模式培训， 8家企业建立了卓越绩效模式推进机构，10家企业为推进卓越绩效模式试点单位。同时邀请国内、省内知名卓越绩效管理专家到荆州讲学，免费组织80家企业100余人次参加了2期卓越绩效模式训练营活动，受到政府和企业的欢迎和好评。在质监部门的广泛宣传发动下，企业名牌创建积极性空前高涨，有33家企业申报35个湖北名牌，新增6个湖北名牌。组织第二届荆江质量奖评选，以典型示范带动全市质量管理总体水平不断提升。荆州恒隆汽车零部件有限公司积极争创第四届长江质量奖，现已顺利通过现场评审。
（二）两大安全全面加强
集中力量开展了食品安全监管工作。对白酒、明胶、纯净水、大米及食品添加剂生产环节进行了专项治理，对含乳制品等6类产品实施了风险排查，确保食品安全无事故。共出动执法监管人员7428人次，监督检查食品企业2567家和生产加工小作坊2198家，分别发现违法问题70个、263个，依法查处70家、67家。开展宣传活动16次，印发资料36680份，培训人员810人次。同时积极推进市食品生产动态监管系统建设，食品企业的基础信息、生产许可、日常监管、综合管理、行政执法、检验检测工作已实现信息化网上管理，得到省局通报表扬。市政府拨付了食品安全检验专项经费，公安县局、荆州区局、石首市局、江陵县局等积极争取，将食品安全监管经费纳入地方财政预算。公安县局每季度将食品质量分析报告上报县政府，得到了表扬和肯定。
积极开展特种设备专项整治工作。共出动监察、检验人员5200人次，检查生产使用单位1960家，检查、检验特种设备6200台套、报废更新特种设备75台，报废气瓶31000只，培训特种设备作业人员2100人，下达安全监察指令书560份，排查隐患360处，立案查处违规行为86起，隐患整改率100%，确保全市特种设备安全运行。市局和监利县局利用电视媒体进行宣传，“螺丝瓶”等专项整治开展得有声有色。
（三）标准计量基础不断夯实
出台了《关于落实〈市人民政府关于加强标准化工作的意见〉的实施方案》，使标准化工作更好地服务经济建设。洪湖市淡水产品标准化示范市顺利通过验收，监利县优质稻标准化示范县全面启动，中石化江汉石油管理局第四机械厂和湖北菲利华石英玻璃股份有限公司全面启动标准化良好行为的试点，市文物保护中心和市标准化协会起草的《馆藏出土竹木漆器类文物保护修复档案记录规范》（WW/T0011-2008）行业标准获得省标准创新贡献奖三等奖。共有6个产品采用了国际标准或国外先进标准，4个产品取得了采标标志，发布荆州市地方标准1个， “笔架鱼肚” 和“荆州鱼糕”获得国家地理标志产品称号。
认真开展民生计量工作，推进诚信计量活动。为城区4家集贸市场赠送了维权砝码，并集中开展了免费检定，有2家集贸市场推荐为“省级诚信计量示范单位”。帮助中小企业完善计量检测体系，完成计量合格确认25家，帮助水务集团、钢管厂等企业培训企业计量检定人员80人次，对钢管厂、荷花机床厂等20个计量标准进行了复查考核，对全市7家重点耗能企业开展了能源计量专项检查。“民用三表”、燃油加油机、出租车计价器、大型衡器的强检率达到100%。监利、洪湖、松滋、公安、石首等地新增了商品量检验项目，民生计量检验能力又有了提升。市计量所借船出海，与宜昌所携手开展汽车4S店检定服务，拓展了业务领域。
（四）执法打假深入开展
围绕民生问题，下发了开展十大专项整治行动文件，做到有计划、有步骤、有重点地开展农资、建材、家电下乡产品、汽车配件、洗涤用品、3C认证产品等执法打假工作。共出动行政执法人员15164人次，办理各类行政案件1254起，其中立案案件1025起，当场处罚案件229起，查处违法产品货值达2954.3万元，移送司法机关处理案件6起。在“质监利剑”农资打假专项行动中，市局稽查分局和江陵县局经过周密部署，端掉一个假冒名优化肥的黑窝点，受到企业和群众的赞誉。江陵县局和洪湖市局加大对大型建筑工地的监督抽查和执法检查，为保障住房安全做出了贡献。
（五）自身能力持续加强
一是履职能力明显提升。市局以中心城区为重点，用了近3个月开展工作研讨，理顺工作关系，明确工作职责，正式启动质量技术监督综合管理信息化建设工作，全面推进业务工作，监管水平得到巩固和提高。二是财务实力稳步提升。全系统完成预算目标的106.63%，同比增长10.66%，中心城区同比增长26.14%。全系统固定资产新增 798万元，总额达到1.08亿元。三是服务能力快速提升。市计量所申报的省级无损探伤机计量检定中心已获批筹。市质检所通过了食品检验机构资质认定和工业产品“二合一”复评审，检验参数和产品达到1552项和2375个，分别增加了904项和1652个。市特检所通过了检验机构资质复评审，检验资质由27项增加到38项，CNG气瓶检测中心建成投入使用。市纤检局创公检数量和质量历史新高。市信息所开发“数字标准馆”工作平台服务企业受好评。四是市公共检验检测平台建设纵深推进。完成了5.2万方场地平整和围墙砌筑工作，功能区规划方案和主楼单体建筑设计方案已通过市规划委员会审批，今年有望破土动工，圆几代质监人梦想。监利、松滋、公安平台建设及办公场所建设正有序推进。
（六）部门形象明显提升
一是服务企业有了新举措。由市局领导班子成员带队,成立8个工作组到全市116家重点企业开展为期一个月的“大调研、大走访”活动，解决企业实际问题和困难167个。将原有2个协会再次整合成1个协会。市局多次下文出台服务企业办法，设置高压线。市局城区分局、市信息所优质服务深圳同洲电子等企业受赞赏。二是班子和队伍建设有了新成效。在4个直属单位组织开展领导班子成员竞争上岗工作，公开竞选5名领导干部，同时选派8名领导干部参加荆州市委党校为期3个月的系统培训，全面提高综合素质和领导水平。组织8名年轻干部分别参加省委组织部、市委组织部举行的年轻干部成长工程选拔，努力为年轻干部的成长提供广阔的空间和舞台。共进行公务员登记35名，逆向调动7名，事业单位正式引进专业人才1名。三是治庸问责动真格。市局党组思想高度统一，态度坚决，坚决处理庸、懒、散、软，绝不护短，彰显了质监部门铁腕治军的决心。四是严格执行党风廉政建设责任制。坚持一岗双责，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，班子成员分别给机关党员干部上廉政党课，组织全体党员干部集中观看《廉政准则》和《偏离坐标的人生》等警示教育片。四是制度建设进一步完善。市局重新修订了机关管理和工作制度，还陆续出台了行政执法等业务制度。市局许可分局结合实际，制定工作制度规范行为。
（七）综合工作成绩斐然
一是招商引资工作成果显著。市局成立驻点招商、城区招商、招商项目落地三个工作小组，成功引进新威钢构、飞和汽车、弈博液压和嘉兰图工业设计等项目，签约资金8.9亿元，到位资金10388万元。二是“三万”活动成效突出。市局和各县市区局严格按照要求，派出工作组驻点开展活动，全面完成了各项任务。三是新闻宣传进位明显。市局在各类新闻媒体、省局、市政府网站稿件采用量较去年同期增长98.6%、48.9%、38.5%，在省局排名跃升至第五位，创出最好成绩。还与电视台、报社建立战略合作关系，《江汉风》、《消费为王》等品牌栏目成为宣传质量工作的重要平台。
全市系统各项工作的有序推进，得到上级部门和领导的认可肯定。市委书记李新华等“四大家”领导分别来我局听取质量兴市情况汇报。市局本级先后获得全省系统绩效考核先进单位，全省安全生产先进单位，全省质监系统党风廉政建设、标准化、计量、预决算编制、新闻宣传先进单位，全省卫生先进单位，全省计量知识竞赛团体第一名，档案管理省一级，全市安全生产、社会管理综合治理先进单位和优秀法治单位等荣誉称号。应该说，上级领导来我局检查指导的频次前所未有，上级领导对我局的关心和支持前所未有，上级部门肯定和表彰我局工作的情况前所未有。
同志们，这些成绩的取得来之不易，这是系统广大干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果，也得益于省局和市委、市政府的正确领导以及社会各界的关心和支持。在此，我代表市局党组一并表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
二、2013年的形势与任务
2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施壮腰工程、加快荆州振兴的发力之年，质监工作步入了新的发展阶段。建成小康社会、建设美丽中国、构建幸福社会成为人民群众的热切期盼，新的民生诉求不断增多。能否在较短的时间内，加快质监事业发展，是关乎长远与全局的重大历史性任务！
面对新要求、新期盼、新形势，我们必须坚定信心，聚集正能量，竞进提质，从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，拿出新举措，实现新突破，这是对我们每一位领导干部、每一位职工精神状态、工作作风的现实考验。只要我们把思想统一到党的十八大的要求上来，统一到各级党委、政府和市局党组的决策部署上来，振奋精神，迎难而上，勇于担当，变压力为动力，化挑战为机遇，寻求破解难题的出路，抢占推进发展的先机，就一定能克服一切困难，开创荆州质监工作新局面！
风潮汹涌，自当扬帆远航；任重道远，更须戳力同心。在正确把握当前形势、深刻领会上级有关精神的基础上，根据我市实际，全市系统2013年工作的总体要求是：以党的十八大精神为统领，按照中国特色质检工作体系的要求，高举质量兴市战略旗帜，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针，围绕“单项工作全国有位次，各项工作全省争一流”工作目标，优化服务，严格监管，为全面实施“壮腰工程”，打造湖北经济增长“第四极”作出更大贡献。
围绕上述总体要求，要着力抓好以下四方面工作：
（一）以品牌建设为抓手，深入推进质量兴市战略
一要以长江质量奖、湖北名牌等名牌创建工作为抓手，围绕优势农产品、高新技术、先进制造业、节能环保等产业领域，认真做好规划和培育，力争培育更多具有市场竞争力的名牌产品，争创湖北名牌10个以上，增强荆州制造、荆州产品的竞争实力；二要认真组织开展第二届荆江质量奖评审表彰工作，切实把质量优、管理好、实力强的企业纳入评审范围；三要建立完善质量兴市工作目标责任制，将质量兴市工作纳入各级政府绩效考核体系；四要建立完善质量兴市工作推进机制，邀请武大质量院专家为市委中心学习小组讲授《质量发展纲要》，推动市政府与武大质量院签订合作协议。五要进一步完善大质量工作机制，引导全市上下树立大质量意识，营造良好的工作氛围。要充分利用好质量管理协会等社会团体推动质量工作。
（二）以安全保障为重点，做好食品和特种设备监管两个安全
食品监管工作，一要进一步改进监管方式、完善监管内容、加大检查力度，确保区域监管责任制真正落实到位；二要按照《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》等法律法规和文件精神，督促企业建立健全八项制度和五本台帐，落实质量安全主体责任；三要全面推广使用食品生产动态监管系统，力争实现食品监管动态化、信息化、便捷化；四要加强获证企业的证后监管，要在强化日常监督检查的基础上，利用年审等机会，进一步加强对获证企业的跟踪监督；五要加强食品安全风险监测工作，力争做到食品风险早预警、早发现、早处置，从源头消除食品安全隐患；六要围绕重点食品领域和重点食品，有计划地开展食品安全专项整治工作，重点加大区域性食品生产违法行为的打击力度。总的来说，就是要严排查、勤督查、早预警、快处理、不出事。
特种设备监管工作，一要做好《特种设备安全监察条例》宣贯，提高监察对象和社会的安全防范意识；二要优化特种设备监管机制，落实区域监督管理，推进特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急反应体系建设，实行特种设备分类分级管理；三要深化隐患排查整改，努力提高定检率和隐患整改率，重点设备定检率和一般隐患整改率要达到100％；四要做好天然气管道及配套设施、车用气瓶安装、工业气体充装行业储气井及加气站等重点设备、重点领域的特种设备监管工作。
(三)以作用最大化为目的，不断夯实质量监督、标准化和计量三个基础
一是产品质量监督要突出质监职能最大化。要牢固树立全局一盘棋抓质量的理念，运用各种有效手段抓质量，最大化地发挥质监职能作用。业务科室要综合运用生产许可、质量监督、执法打假、计量认证、标准注册、认证认可等手段，综合科室要充分发挥好法制、科技、人事、财物和后勤保障等作用，为抓质量提供保证。二是标准化工作要以服务经济发展为重点。要进一步加大地理标志保护产品申报工作力度，力争全年地标产品成功申报2个以上；要围绕农业结构调整和农业优势产品，以安全、优质、高产、高效为重点，逐步建立完善结构合理、层次分明、特色鲜明的农业标准体系；要以市场需求为导向，加强现代物流、旅游服务、家政服务、公共管理等重点领域的标准制修订工作，不断完善服务标准化体系建设；要围绕重点支柱产业发展需要，进一步加强标准研究和自主创新，以及标准化成果的运用，更好地发挥标准化对经济的助推作用。三是计量工作要以服务民生为重点。要以集贸市场、加油站、商店、眼镜店为重点，积极培育诚信计量单位，创造良好的计量服务环境；要以加油机、电子秤、出租车计价器、民用四表等涉及民生的强制检定计量器具重点，提高强制检定计量器具受检率，加大计量违法行为的打击力度；要加强能源计量宣传力度，推进能源计量工作。
（四）以协同推进为目标，实现打假治劣、能力提升、业务拓展和人才队伍建设四大工程提升
在打假治劣上，要继续以民生领域为重点，围绕广大人民群众关心、关注的建材、农资等行业拓展工作领域，深入开展专项执法检查、集中整治和专项行动，严厉打击制假售假、以次充好等违法行为，切实维护企业和群众的合法权益。在能力提升上，一要积极采取有效措施，加快推进国家油气钻采装备质检中心、湖北省农药质检中心和湖北省塑料管材质检中心申报进程，确保申报成功；二要争取各方支持，加快公共检测平台建设步伐，举全局之力为荆州荣誉而战，力争平台尽快动工，早日建成，为荆州经济发展提供坚强技术支撑。在业务拓展上，有效整合行政、技术资源，促成科、分局、所之间的紧密配合，有机联动，全力抓好业务拓展。重点是要探索业务拓展领域，科室与科室、科室与直属单位、直属单位与县市区局等合作拓展业务的模式和机制。在人才队伍建设上，坚持正确的用人导向，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，在干部群众中形成踏实做事、诚实做人、勤奋工作的鲜明导向，引导干部健康成长。要加强领导班子建设，强化后备干部培养和使用力度，优化各级班子结构。要关心老干部生活，发挥老干部作用，使老干部老有所乐、老有所为。同时，要重视和做好工会、共青团、妇联等工作。
三、加强自身建设
“空谈误国，实干兴邦”。今年需要攻坚的事务多、任务重、时间紧，我们必须认真贯彻落实十八大精神和中央“八项规定”，自觉地转变工作作风，以饱满的工作热情投身到各项工作中去。
（一）加强效能建设
贯彻落实十八大精神和中央“八项规定”是全市系统当前和今后一个时期的重点工作，要不折不扣地抓好落实，争做贯彻落实的典范、执行的典范。具体来说，就是要做到四抓：一要抓关键。贯彻落实十八大精神和中央“八项规定”，班子是核心、领导是关键。全市系统各级领导干部要带头加强中国特色社会主义理论和中国特色质检工作体系的学习，增强政治敏锐性和战略思维能力，要身体力行地开短会、讲短话、写短文，做到干实事、求实效，敢作为、勇担当，言必信、行必果。二要抓执行。认真落实市委、市政府、省局和市局对中央“八项规定”的细化规定，进一步改进调查研究，简化接待工作；要精简会议活动，严格控制会议数量、会议规模和时间，提高会议质量；要厉行勤俭节约，以实干论成绩，杜绝铺张浪费和形式主义。三要抓责任。强化各级干部“一岗双责”意识，严格执行党风廉政建设责任制，深入推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作，努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。四要抓查处。优化政风行风，强化监督约束，巩固“治庸问责”工作成效，加大对吃、拿、卡、要,不作为、乱作为等影响质监形象行为的查处和处理力度，切实打造纪律过硬、作风优良的质监队伍。要高度重视投诉申诉工作，切实做好调查查处及相关回复工作。
（二）加强法制建设
质监系统承担着质量监督的重要职能，建设公平公正的法制质监是践行“人民质监、执法为民”宗旨的重要基石。一要加快法制体系建设。以“全省系统依法行政示范单位”创建活动开展为契机，全面开展法制体系建设，积极争创依法行政示范单位；二要加强执法监督。不断完善执法工作程序与流程，促使执法工作制度化、程序化、规范化。落实执法三制，做好三级审理，提高办案水平和案卷质量；三要加强财务监督。深入推进会计集中核算制度，严格落实各项财务制度，进一步做好基本建设项目过程跟踪审计、竣工决算审计和领导干部离任审计工作；四要规范行政许可工作。深入推进行政审批“三集中、三到位”和“四减五制六公开”改革工作，进一步优化工作流程，理顺审批职能，提高审批效率，减少办事环节，缩短受理、审核期限；五要加快信息化建设步伐。以党务、政务、财务三公开为抓手，以市局门户网站为平台，进一步加大信息整合和公开力度，全面打造阳光、透明的质监政务环境。
（三）加强文化建设
文化是软实力，文化是凝聚力，坚持把文化建设作为质监事业发展的一项基础性、长远性工作来抓。一要加强对中国特色质检工作体系理论的学习，在全市系统掀起中国特色质检文化建设的新高潮；二要弘扬和谐向上的质监文化。巩固创先争优和文明创建工作成果，把文化建设的重点从组织各类大型文体活动转变到丰富职工文化生活、提高职工文化素质、凝聚向上质监精神、促进系统和谐稳定上来，引导干部职工立足本职岗位创先进、争优秀、树形象；三要大力挖掘和弘扬先进文化、先进经验、先进典型。要大力挖掘和宣扬“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动中涌现出的先进经验、先进做法、先进个人，在全市系统全面营造比、学、赶、超，争创一流业绩的浓厚氛围。
同志们，时代赋予重托，质监使命光荣。让我们在省局和市委、市政府的正确领导下，围绕全市经济社会发展大局，始终保持奋进的姿态、昂扬的斗志，奋发有为，乘势而上，为不断开创质监事业发展新局面而努力奋斗！
谢谢大家！